ЗАКОН О ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ТАДЖИКИСТАНЕ

ЗАКОН  РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере оказания юридической помощи и определяет пути реализации прав и обязанностей физических лиц при оказаний им юридической помощи.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- юридическая помощь — юридические услуги, оказываемые профессиональным юристом физическим лицам на основании Конституции Республики Таджикистан в порядке, предусмотренном настоящим Законом, Законом Республики Таджикистан «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;
- первичная юридическая помощь — форма юридических услуг, оказываемых физическим лицам путём разъяснения прав и обязанностей, предоставления консультаций и составления соответствующих документов;
- вторичная юридическая помощь — форма юридических услуг, гарантированных государством, оказываемых адвокатом и государственным юристом на основании и в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан по уголовным, административным правонарушениям и гражданским делам;
- уполномоченный государственный орган в сфере оказания юридической помощи (далее — уполномоченный государственный орган) — государственный орган, наделенный Правительством Республики Таджикистан полномочиями по реализации государственной политики в сфере юридической помощи;
- центр юридической помощи при уполномоченном государственном органе (далее — центр юридической помощи)государственное учреждение по предоставлению юридической помощи;
- государственный юрист — сотрудник центра юридической помощи, который в рамках своих полномочий оказывает физическим лицам все виды первичной юридической помощи и некоторые виды вторичной юридической помощи по делам об административных правонарушениях и гражданским делам;
- координационный центр — структурное подразделение центра юридической помощи, занимающееся обработкой запросов по оказанию вторичной юридической помощи по уголовным делам, делам об административных правонарушениях и гражданским делам;
- мониторинг — единая система наблюдения, сбора, обработки, хранения и анализа информации о процессе предоставления первичной и вторичной юридической помощи, а также объективной оценки его качества.
Статья 2. Цель Закона
Настоящий Закон имеет нижеследующие цели:
- создание условий для реализаций, установленного Конституцией Республики Таджикистан права физических лиц на получение юридической, помощи, предусмотренной настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также международными правовыми актами, признанными Таджикистаном;
- формирование и развитие государственной системы юридической помощи;
- создание условий для осуществления прав и свобод физических лиц, защиты их законных интересов, повышения уровня правосознания, правовой культуры и социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.
Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о юридической помощи
Законодательство Республики Таджикистан о юридической помощи основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 4. Государственная политика в сфере предоставления юридической помощи
Государственная политика в сфере оказания юридической помощи — это совокупность организационные правовых, социальных, экономических, информационных и иных мер, принимаемых в целях реализации прав граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — лиц) на получение юридической помощи.
Статья 5. Принципы оказания юридической помощи
Оказание юридической помощи основывается на следующих принципах:
- законность;
- гуманизм;
- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов лиц;
- доступность юридической помощи;
- объективность, беспристрастность и своевременное оказание юридической помощи;
- равенство доступа физических лиц к юридической помощи;
- приоритетность мирного разрешения – споров;
- обеспечение, конфиденциальности при оказании юридической помощи;
- профессионализм, и компетентность лиц, оказывающих юридическую помощь;
- качественность, эффективность и экономичность услуг по оказанию юридической помощи.
Статья 6. Сфера действия Закона
1. Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере предоставления юридической помощи физическим лицам, имеющим право на первичную и вторичную юридическую помощь, установленные настоящим Законом.
2. Порядок предоставления юридической помощи физическим лицам, осуществляемой другими государственными органами и общественными объединениями в пределах их полномочий, регулируется соответствующим законодательством и уставами этих организаций.
Статья 7. Формы юридической помощи
1. Юридическая помощь предоставляется в форме первичной и вторичной юридической помощи.
2. Первичная юридическая помощь оказывается в следующих видах:
- предоставление правовой информации населению, в том числе путём проведения выездных информационно-правовых сессий;
- предоставление консультаций и разъяснений по правовым вопросам с целью повышения уровня правовых знаний населения;
- составление заявлений, жалоб и других документов правового характера;
- информирование о возможностях досудебного разрешения правовых споров в рамках законодательства Республики Таджикистан;
- направление обращающих в уполномоченные государственные и общественные учреждения;
- распространение правовой информации через общественных помощников;
- оказание помощи лицам в обеспечении доступа к вторичной юридической помощи;
- иные виды юридической помощи, не запрещенные законодательством Республики Таджикистан.
3. Вторичная юридическая помощь по уголовным делам, административным правонарушениям и гражданским делам предоставляется в следующих видах:
- правовое информирование;
- дача консультаций и разъяснений по правовым вопросам;
- разъяснение и использование мер досудебного разрешения дел в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- составление заявлений, жалоб, документов процессуального характера и других документов правового характера;
- участие и защита в уголовных делах, делах об административных правонарушениях и представительства по гражданским делам.
Статья 8. Субъекты, оказывающие юридическую помощь
1. Первичная и вторичная юридическая помощь оказываются следующими субъектами:
- государственными юристами в условиях и в порядке, установленными настоящим Законом;
- адвокатами в условиях и в порядке, установленными настоящим Законом, Законом Республики Таджикистан «Об адвокатуре, и адвокатской деятельности» и другими нормативными правовыми актами.
2. Государственные органы и общественные объединения предоставляют юридическую помощь в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 9. Права и обязанности лиц которым оказывается юридическая помощь
1. Лица, которым предоставляется юридическая помощь вправе:
- получить своевременную юридическую помощь;
- обжаловать действия (бездействие) лиц, ответственных за оказание юридической помощи, в установленном законом порядке;
- отказаться от получения юридической помощи;
- получать, согласно требованиям законодательства Республики Таджикистан, юридическую помощь с соблюдением конфиденциальности.
2. Лица, которым оказывается юридическая помощь, обязаны:
- своевременно предоставлять достоверную и необходимую информацию, на основе которой оказывается юридическая помощь;
- своевременно извещать об изменении обстоятельств, влияющих на условия предоставления юридической помощи;
- добровольно возместить расходы в случае установления недостоверности предоставленных сведений о материальном и социальном положении в соответствии с настоящим Законом.
Статья 10. Квалификационные требования к государственным
1. В целях обеспечения полномочий государственного юриста, повышения профессионального уровня и соответствия государственного юриста занимаемой должности, устанавливаются квалификационные требования.
2. Квалификационные требования являются основным критерием подбора и расстановки государственных юристов и считаются определяющим фактором их деятельности.
3. К квалификационным требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на должность государственного юриста, относятся:
- наличие только гражданства Республики Таджикистан;
- высшее юридическое образование;
- владение государственным языком;
- знание Конституции Республики Таджикистан, законов и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, регулирующих исполнение должностных обязанностей государственных юристов.
4. Лицо не может стать государственным юристом, если оно:
- признано недееспособным или ограниченно дееспособным в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
- имеет гражданство другого государства;
- является пенсионером иностранного государства;
- имеет заболевания, препятствующие исполнению должностных обязанностей;
- имеет судимость за преступление, совершенное по неосторожности;
- было осуждено за совершение умышленного преступления или на основании статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан было освобождено от уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
ГЛАВА 2. УПРАВЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ
Статья 11. Управление юридической помощью
Управление юридической помощью осуществляют:
- Правительство Республики Таджикистан;
- уполномоченный государственный орган;
- местные органы государственной власти;
- центр юридической помощи.
Статья 12. Компетенция Правительства Республики Таджикистан
Компетенция Правительства Республики Таджикистан в сфере юридической помощи:
- определение государственного органа исполнительной власти, выступающего в качестве уполномоченного государственного органа в сфере обеспечения граждан юридической помощью;
- осуществление государственной политики в сфере обеспечения граждан юридической помощью;
- учреждение центра юридической помощи, утверждение его устава и структуры;
- определение размера выплаты за услуги  адвоката, выплачиваемой за вторичную юридическую помощь, а также порядка её выплаты;
- осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
Статья 13. Полномочия уполномоченного государственного органа
Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере оказания юридической помощи;
- обеспечение координации деятельности государственных органов в сфере предоставления юридической помощи;
- представление Правительству Республики Таджикистан проектов нормативных правовых актов, связанных с юридической помощью;
- осуществление общего управления в сфере предоставления первичной и вторичной юридической помощи;
- осуществление мониторинга деятельности государственного юриста, общественных объединений и адвокатских структур  по оказанию бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения;
- разработка и установление единых требований к качеству юридической помощи оказываемой физическим лицам;
- контроль соблюдения лицами, оказывающими юридическую помощь, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической помощи;
- осуществление международного сотрудничества в сфере юридической помощи;
- выполнение других полномочий, установленных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 14. Полномочия местных органов государственной власти
Местные органы государственной власти оказывают содействие развитию системы юридической помощи и деятельности государственного юриста и в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, обеспечивают его поддержку.
Статья 15. Полномочия центра юридической помощи
Полномочия центра юридической помощи:
- оказывает методическую помощь государственному юристу в рамках осуществления его функций;
- организует курсы повышения квалификации государственных юристов;
- анализирует и обобщает отчеты государственных юристов и предоставляет уполномоченному государственному органу;
- регулярно анализирует и обобщает общую ситуацию с предоставлением юридической помощи и вносит соответствующие предложения по решению существующих проблем;
- координирует деятельность государственных юристов по вопросам повышения уровня правовой культуры и правосознания населения;
- осуществляет мониторинг и оценку качества первичной юридической помощи;
- организует и координирует предоставление вторичной юридической помощи;
- осуществляет мониторинг участия адвокатов в делах в сфере оказания вторичной юридической помощи и проводит оценку качества оказанной помощи;
- заключает с адвокатами договор о предоставлении вторичной юридической помощи и контролирует выполнение договора;
- даёт письмо государственным юристам для представления интересов лиц в судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях и гражданских делах; :
- информирует лиц о возможностях получения и условиях предоставления юридической помощи; :
- осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
ГЛАВА 3. ПЕРВИЧНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
Статья 16. Лица, имеющие право на первичную юридическую
1. В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, на получение первичной юридической помощи имеют право граждане Республики Таджикистан, иностранные граждане и лица без гражданства.
2. Первичная юридическая помощь предоставляется субъектами, указанными в статье 8 настоящего Закона.
Статья 17. Государственный юрист
1. Для непосредственного оказания лицам юридической помощи в городах и районах ведут деятельность государственные юристы.
2. Государственные юристы оказывают все виды первичной и некоторые виды вторичной юридической помощи, предусмотренные в настоящем Законе.
Статья 18. Права и обязанности государственного юриста
1. Государственный юрист имеет право:
- бесплатно собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи;
- запрашивать и получать справки, характеристики и иные соответствующие документы у государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл, общественных объединений, а также иных юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- представлять интересы лиц в судах в порядке, предусмотренном настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан;
- готовить общественных помощников и привлекать их в процесс оказания первичной юридической помощи в соответствии с инструкцией по работе с общественными помощниками, утверждаемой уполномоченным государственным органом.
2. Государственные органы, органы самоуправления посёлков и сёл, общественные объединения, а также иные юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством Республики Таджикистан, обязаны предоставить государственному юристу запрашиваемые им документы или их заверенные копии, за исключением документов, содержащих сведения о государственной тайне.
3. Государственный юрист обязан:
- повышать уровень своих знаний и профессиональной квалификации;
- честно и добросовестно защищать законные права и интересы обратившегося за юридической помощью лица в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан;
- не разглашать сведения, полученные из обратившегося за юридической помощью, без его согласия;
- информировать о законных мерах досудебного разрешения спора и согласно возможностям пользоваться ими;
- не разглашать государственную и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной при оказании юридической помощи.
4. Государственный юрист не имеет право консультировать лиц, интересы которых противоречат интересам лица, ранее обратившегося с просьбой о юридической помощи, а также представлять лиц в судах по делам, в которых юрист является заинтересованным лицом.
Статья 19. Порядок предоставления первичной юридической
1. За первичной юридической помощью к государственному юристу обращаются нуждающиеся в ней лица в устной или письменной форме.
2. Первичная юридическая помощь предоставляется непосредственно в момент обращения. В случае невозможности немедленного предоставления первичной юридической помощи, заявителю сообщается дата и время приёма, который должен состояться не позднее чем в пятидневный срок с момента обращения.
3. Лицо, обратившееся за первичной юридической помощью, вправе обратиться к государственному юристу  одним и тем же вопросом только один раз, за исключением, случаев выявления новых обстоятельств, относящихся к соответствующему вопросу.
4. Если при предоставлении первичной юридической помощи выявляется необходимость предоставления. вторичной юридической помощи, лицо направляется для получения такой помощи за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Законом, в которых государственный юрист может участвовать в качестве представителя в судах.
5. Первичная юридическая помощь регистрируется государственным юристом, предоставившим эту помощь, в книге для регистрации и вносится в электронную базу. В них вносится фамилия, имя и отчество обратившегося, возраст, пол, адрес места жительства, вопрос, в связи с которым запрашивалась юридическая помощь, а также краткое содержание предоставленной консультации. В случае устного обращения, подтверждение предоставления первичной юридической помощи удостоверяется подписью обратившегося в книге для регистрации.
Статья 20. Вторичная юридическая помощь
Вторичная юридическая помощь по уголовным делам, делам об административных правонарушениях и гражданским делам предоставляется только лицам, предусмотренным настоящим Законом.
Статья 21. Лица, имеющие право на вторичную юридическую помощь по уголовным делам
Право на вторичную юридическую помощь по уголовным делам в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан имеют следующие лица:
- подозреваемый, обвиняемый, подсудимый или осужденный, нуждающиеся в юридической помощи, не имеющие возможности оплатить эти услуги, являющиеся получателем адресной социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- подозреваемый, обвиняемый, подсудимый или осужденный являются несовершеннолетними сиротами или несовершеннолетние, родители которых (лица, их заменяющие) не имеют возможности оплатить эти услуги, являющиеся получателями адресной социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- подозреваемый, обвиняемый, подсудимый или осужденный, которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
- обвиняемый, находящийся за пределами Республики Таджикистан, и уклоняющийся от явки к следствию;
- если лицо обвиняется в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы;
- подсудимый, содержащийся под стражей, отказывающийся явиться на судебное заседание;
- ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, ветераны боевых действий на территории других государств и приравненные к ним лица, а также лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, либо принимавшие участия в ликвидации последствий этой катастрофы.
Статья 22. Лица, имеющие права на вторичную юридическую помощь по делам об административных правонарушениях
В судебном процессе право на вторичную юридическую помощь по делам об административных правонарушениях в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан имеют следующие лица:
- лицо, не имеющее возможности оплатить услуги защитника, которое является получателем адресной социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- несовершеннолетний сирота или несовершеннолетний, родители (лица, их заменяющие) которого являются получателями адресной социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- лицо, которое в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
- ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, ветераны боевых действий на территории других государств и приравненные к ним лица, а также лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, либо принимавшие участие в ликвидации последствий этой катастрофы.
Статья 23. Лица, имеющие право на вторичную юридическую помощь по гражданским делам
Вторичная юридическая помощь по гражданским делам в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан предоставляется следующим лицам;
- лицам, не имеющим возможности оплатить эти услуги, являющимся получателями адресной социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;
- ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, ветеранам боевых действий на территории других государств и приравненным к ним лицам, а также лицам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, либр принимавшим участие в ликвидации последствий этой катастрофы;
- лицам, в отношении которых суд рассматривает дело об ограничении дееспособности, признании недееспособными и возобновлении дееспособности физического лица;
- истцам в судах первой инстанции при ведении дел о возмещении причиненного вреда, в случае потери кормильца, получения увечья или иного повреждения здоровья, связанного с трудовой деятельностью;
- истцам в судах первой инстанции при ведении дел о восстановлении на прежнюю работу.
Статья 24. Субъекты, оказывающие вторичную юридическую помощь
Субъектами, оказывающими вторичную юридическую помощь в Республике Таджикистан, являются:
- адвокаты, включенные в государственный реестр адвокатов, предоставляющих вторичную юридическую помощь;
- государственные юристы, участвующие в качестве представителя только в рамках производства дел по административным правонарушениям и гражданским делам в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 25. Государственный реестр адвокатов, предоставляющих вторичную юридическую помощь
1. Центр юридической помощи ведет государственный реестр адвокатов, предоставляющих вторичную юридическую помощь (далее – государственный  реестр).
2. Государственный реестр составляется в бумажной и электронной формах и размещается на официальном сайте центра юридической помощи.
3. Для включения в государственный реестр адвокат подает заявление в центр юридической помощи.
4. Порядок и условия включения адвоката в государственный реестр определяются и утверждаются уполномоченным государственным органом.
Статья 26. Порядок предоставления вторичной юридической помощи по уголовным делам
1. В случае фактического задержания лица, применения мер пресечения в виде ареста, возбуждения уголовного дела, рассмотрения дел в суде первой инстанции, ведения уголовных доя в кассационном и надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам, дознаватель, следователь, прокурор или судья должны посредством телефона отправить запрос в координационный центр для приглашения адвоката.
2. Во время запроса дознаватель, следователь, прокурор или судья предоставляют координационному центру конкретную информацию о себе (орган и занимаемую должность) и личности задержанного, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и месте производства дела.
3. В целях обеспечения конституционных гарантий по своевременному обеспечению адвокатом, задержанному лицу, время запроса дознавателя, следователя, прокурора, или судьи фиксируется координационным центром.
4. После получения запроса координационный центр оперативно вносит первичные сведения в автоматизированную информационную систему и связывается. с адвокатом, которого определила система, и отправляет его для оказания вторичной юридической помощи. В случае выявления технических неполадок в автоматизированной информационной системе, координационный центр вносит информацию в специальную книгу и принимает необходимые меры для отправки адвоката по порядку очередности.
5. Адвокат, получив уведомление от координационного центра, предъявляет ордер дознавателю, следователю, прокурору или судье. После встречи с задержанным, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым и осужденным совместно с инициатором запроса определяет, имеет ли лицо право на вторичную юридическую помощь или нет. При определении права лица на вторичную юридическую помощь, адвокат вступает в дело и вводит дополнительную информацию в автоматизированную информационную систему. При отсутствии у лица указанного права адвокат может предоставлять ему защиту в общем порядке на основе соглашения.
6. Задержанный, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный, не удовлетворённые услугами адвоката, могут отказаться от его услуг на любой стадии расследования или рассмотрения уголовного дела. В этом случае дознаватель, следователь, прокурор или судя, могут обратиться в координационный центр с запросом о замене адвоката. Все отказы и замены адвоката осуществляются в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан.
7. В постановлении дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определении суда об оплате услуг адвоката подробно излагаются сведения о сущности дела, о дате и времени запроса в координационный центр, об обеспечении адвоката, о днях уча- ля адвоката по делу, с указанием процессуальных действий в которых он участвовал. Если адвокат участвовал в деле в выходные (суббота, воскресенье) и праздничные нерабочие дни или в ночное время, это должно быть точно указано в постановлении или в определении суда. В постановлении или в определении об оплате услуг адвоката не указывается размер оплаты за участие адвоката в деле.
8. По завершении производства по делу, адвокат предоставляет постановление дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определение суд о назначении его в качестве защитника и о выплате ему суммы оплаты за услуги с другими необходимыми документами совместно с отчетом для оплаты в центр юридической помощи.
Статья 27. Порядок предоставления вторичной юридической помощи по делам об административных правонарушениях
1. Лица, указанные в статье 22 настоящего Закона, могут обратиться в суд и к государственному юристу для получения вторичной юридической помощи по делам об административных правонарушениях, В случае обращения в суд для обеспечения нуждающихся лиц защитником, суд направляет запрос в координационный центр посредством телефона для приглашения-адвоката.
2. После получения запроса координационный центр оперативно вносит первичные сведения в автоматизированную информационную систему и связывается с адвокатом, которого определила система, и отправляет его для оказания вторичной юридической помощи. В случае выявления технических неполадок в автоматизированной информационной системе, координационный центр вносит информацию в специальную книгу и принимает необходимые меры для отправки адвоката по порядку очередности,
3. В определении суда об оплате услуг адвоката подробно излагаются сведения о сущности дела, о дате и времени отправления запроса в координационный центр об обеспечении защитником, о днях участия защитника по делу, с указанием процессуальных действий, в которых он участвовал. В определении суда об оплате услуг адвоката не указывается размер оплаты за участие адвоката в деле.
4. По завершении производства по делу, адвокат предоставляет определение суда о назначении его в качестве защитника и определение суда о выплате ему суммы оплаты за услуги с другими необходимыми документами совместно с отчетом для оплаты в центр юридической помощи,
5. В случае обращения лиц, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 22 настоящего Закона, государственный юрист может участвовать в качестве защитника на основании письменного заявления, обратившегося или его законного представителя. Государственный юрист допускается судом в качестве защитников судебный процесс по административным правонарушениям на основании письма центра юридической помощи.
6. Участие адвоката и государственного юриста в качестве защитника в производстве дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Процессуальным кодексом об административных правонарушениях Республики Таджикистан.
Статья 28. Порядок предоставления вторичной юридической помощи по гражданским делам
1. Лица указанные в статье 23 настоящего Закона, могут обратиться в суд и к государственному юристу для получения вторичной юридической помощи по гражданским делам.
2. В случае обращения к государственному юристу за вторичной юридической помощью по гражданским, делам, государственный юрист на основании письменного заявления обратившегося или его законного представителя направляет запрос в координационный центр посредством телефона для приглашения адвоката в качестве представителя. В случае обращения за вторичной юридической помощью по гражданским делам лиц, предусмотренных абзацами вторым и третьим статьи 23 настоящего Закона, государственный юрист имеет право выступать в качестве представителя в судах на основании письменного заявления, обратившегося или его законного представителя. Государственный юрист допускается судом в качестве представителя в судебный процесс на основании письма центра юридической помощи.
3. В случае определения лица, нуждающегося во вторичной юридической помощи по гражданским делам, судья направляет запрос в координационный центр для обеспечения лица представителем в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
4. После получения запроса от суда или государственного юриста координационный центр оперативно вносит первичные сведения в автоматизированную информационную систему и связывается с адвокатом, которого определила автоматизированная система, и отправляет его для оказания вторичной юридической помощи. В случае выявления технических неполадок в автоматизированной информационной системе, координационный центр вносит информацию в специальную книгу и принимает необходимые меры для отправки адвоката по порядку очередности в качестве представителя.
5. По завершении производства по делу, адвокат предоставляет определение суда о назначении его в качестве представителя и определение суда о выплате ему суммы оплаты за услуги с другими необходимыми документами совместно с отчетом для оплаты в центр юридической помощи.
6. Участие адвоката и государственного юриста в качестве представителя в гражданском судопроизводстве осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Таджикистан.
Статья 29. Основания для отказа в предоставлении вторичной юридической помощи
1. Отказ в предоставлении вторичной юридической помощи происходит по следующим основаниям:
- лицу, который в соответствии с настоящим Законом не имеет право на вторичную юридическую помощь;
- лицу, подавшему ложные сведения или поддельные документы с целью отнесения его к одной категории с лицами, имеющими право на вторичную юридическую помощь;
- лицу, которому ранее предоставлялась вторичная юридическая помощь по одному и тому же вопросу.
2. В случае отказа в предоставлении вторичной юридической помощи на основании настоящей статьи, лицу предоставляется письменное разъяснение причин отказа  и порядка обжалования в судебные органы.
Статья 30. Основания прекращения предоставляемой вторичной юридической помощи
1. Предоставление вторичной юридической помощи прекращается, если:
- обстоятельства или основания, при наличии которых лицо было отнесено к категории лиц, предусмотренных настоящим Законом, отпали;
- установлен факт представления ложных сведений или поддельных документов, послуживших основанием для отнесения лица к категории лиц, имеющих право на вторичную юридическую помощь и принятия решения о предоставлении ему вторичной юридической помощи;
- лицо пользуется защитой другого адвоката (представителя) по делу, по которому ему назначен адвокат (представитель) в соответствии с настоящим Законом.
2. В случае прекращения предоставления вторичной юридической помощи в соответствии с абзацами вторым и третьим части 1 настоящей статьи, лицо, которому предоставлялась такая помощь, обязано возместить стоимость фактических затрат, связанных с оказанием вторичной юридической помощи.
Статья 31. Основания замены адвокатов, предоставляющих вторичную юридическую помощь
1. Адвокат, который предоставляет вторичную юридическую помощь, может быть заменен в случае:
- болезни адвоката;
- смерти адвоката;
- ненадлежащего исполнения своих обязательств по условиям договора;
- несоблюдения адвокатом порядка предоставления вторичной юридической помощи;
- исключения адвоката из государственного реестра.
2. При замене одного адвоката другим обеспечивается непрерывность предоставления вторичной юридической помощи.
3. Адвокат, который назначается взамен другого адвоката, обязан принять меры для устранения недостатков в предоставлении вторичной юридической помощи, которые имели место до его назначения.
4. Если решение о замене адвоката принято в соответствии с абзацами вторым, третьим и четвертым части 1 настоящей статьи, центр юридической помощи представляет координационному центру вопрос об исключении такого адвоката из государственного реестра.
Статья 32. Обязанности субъектов, предоставляющих вторичную юридическую помощь
Адвокаты и государственные юристы, оказывающие вторичную юридическую помощь, обязаны:
- соблюдать требования Конституции Республики Таджикистан, настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном;
- предоставлять вторичную юридическую помощь качественно и в необходимом объеме;
- не разглашать конфиденциальную информацию о лице, которая стала известной в связи с предоставлением вторичной юридической помощи.
ГЛАВА 5. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Статья 33. Мониторинг и оценка качества юридической помощи
1. Мониторинг и оценка качества первичной, а также вторичной юридической помощи, которая предоставляется адвокатами и государственными юристами, осуществляется центром юридической помощи.
2. Порядок проведения мониторинга и оценки качества первичной и вторичной юридической помощи, предоставляемой государственными юристами и адвокатами, утверждается уполномоченным государственным органом.
3. Мониторинг и оценка качества первичной и вторичной юридической помощи осуществляется в следующих целях:
- обеспечение качества первичной юридической помощи предоставляемой государственными юристами;
- обеспечение качества услуг адвокатов по предоставлению вторичной юридической помощи во всех стадиях уголовного, административного и гражданского процесса по окончании дел в суде;
- обеспечение качества вторичной юридической помощи, оказанной государственными юристами в ведении дел об административном правонарушении и гражданских дел.
ГЛАВА 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Статья 34. Финансирование юридической помощи
1. Оказание юридической помощи финансируется за счет средств, государственного бюджета и других, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан источников.
2. Уполномоченный государственный орган обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств.
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Ответственность за  несоблюдение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
Статья 36. О введении в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования, за исключением статей 22, 23, 27 и 28.
2. Положения статьи 22, 23, 27 и 28 настоящего Закона ввести в действие с 1 января 2025 года.
Президент 
Республики Таджикистан                                                       Эмомали Рахмон
г.Душанбе,
от 4 июля 2020 года, №1694

Комментарии