Временное управление что такое ?

Настоящее Положение разработано в рамках Стратегического плана развития ОАО «ЮКО» (далее также «Банк») и преследует цели, направленные на осуществление мероприятий по ликвидации диспропорций в межрегиональном развитии Банка, создания нормативно-правовых норм, описывающих процедуры принятия решений в отношении нерентабельных или неплатежеспособных филиалов ОАО «ЮКО».

vremenoe-upravlenie

Оценку деятельности филиалов даёт Правление ОАО «ЮКО». При вынесении оценки и установлении допустимых мер воздействия к региональным подразделениям Банка, оно принимает во внимание не только степень исполнения ими установленных финансовых показателей, но и уровень выполнения их персоналом возложенных функциональных обязанностей.

Планово-аналитическая Дирекция Банка по результатам обобщения информационных данных, предоставленных соответствующими подразделениями Головного банка и филиалами ОАО «ЮКО», уполномочено подготавливать предложения Правлению Банка на предмет принятия необходимых мер воздействия к филиалам Банка, которые имеют неудовлетворительные показатели деятельности. Кроме того, с подобными предложениями уполномочен выходить на уровень Председателя Банка Руководитель Службы внутреннего аудита ОАО «ЮКО» — по результатам завершения аудиторской проверки в операционных подразделениях Банка.

Деятельность подразделений Банка, в соответствии с принятыми в Банке процедурами по итогам обсуждения соответствующего аналитического материала на заседании Правления ОАО «ЮКО», может получить одну из трех допустимых оценок:

  • «Работу признать удовлетворительной»,
  • «Работу признать недостаточной»,
  • «Работу признать неудовлетворительной».
    • Решение Правления Банка о выставлении удовлетворительной оценки, может быть дополнено отдельными поручениями и рекомендациями, направленными на совершенствование деятельности Филиала Банка или на принятие мер по минимизации потенциальных рисков потерь. Выставление данной оценки невозможно, если в отношении хотя бы одного из руководящих работников филиала Банка имеется действующее дисциплинарное взыскание (замечание или выговор).
    • Признание уровня проводимой работы недостаточной, означает то, что в деятельности оцениваемого филиала Банка имеются некоторые недостатки и упущения, над устранением которых следует провести планомерную работу. Их перечень, как правило, фиксируется в конкретизированном Плане мероприятий, направляемом в адрес Председателя Банка и передаваемом им для содействия и контроля соответствующим подразделениям Головного офиса Банка.
    • Неудовлетворительная оценка деятельности филиала Банка, предполагает принятие со стороны Правления Банка крайней меры воздействия, а именно отстранение или замену руководящего состава работников в соответствующем подразделении, с передачей управления другим уполномоченным лицам или иному временному рабочему органу Банка.
    • Реализация мер воздействия, не связанных с применением крайних мер, предусматривающих отстранение руководящих работников филиала Банка от выполнения своих должностных обязанностей, Правлением Банка возлагается на соответствующий Филиал банка.
    • При реализации крайних мер воздействия, решение о замене руководящих работников филиала Банка (управляющий, главный бухгалтер или заведующий кассой) осуществляется по представлению Департамента по работе с персоналом на основании приказа Председателя Банка, предварительно согласованного с Правлением ОАО «ЮКО».
    • В случаях, когда кандидатуры для замещения руководящих должностей не подобраны, или для устранения выявленных недостатков и упущений в деятельности филиала Банка требуется проведение предварительной работы, в том числе необходимой для оценки перспектив дальнейшего функционирования филиала Банка в сложившихся условиях, Правление Банка принимает решение о формировании Временного органа управления в данном подразделении.
    • Временный орган управления для работы на уровне филиала Банка может быть образован в двух формах:
  1. Реабилитационная комиссия – рабочий орган Банка, принимающий на себя все функции управления деятельностью филиала Банка, и продолжающий выполнять банковские операции и оказание услуг клиентам. Подобную деятельность в ОАО «ЮКО» принято называть «Реабилитация».
  2. Ликвидационная комиссия – рабочий орган Банка, принимающий на себя все функции управления деятельностью филиала Банка в условиях прекращения проведения им банковских операций и оказания услуг клиентам, с целью проведения процедур, связанных с передачей активов и пассивов упраздняемого операционного подразделения его правопреемнику, назначенного Правлением Банка. Подобную деятельность в ОАО «ЮКО» принято называть «Ликвидация».
    • Последующие разделы настоящего Положения посвящены вопросам реализации режима реабилитации и ликвидации Филиалов Банка.

2. РЕАБИЛИТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

  • При получении предложения на применение крайней меры воздействия к филиалу Банка, решением Правления ОАО «ЮКО» принимается постановление о введении в соответствующем операционном подразделении Банка Временного управления Головного банка – Реабилитационной клмиссии филиала Банка, с передачей ей всех управленческих функций.
  • В соответствующем постановлении Правления Банка должны быть:
  • определены численный и персональный состав Реабилитационной комиссии (с назначением её Руководителя и представителей),
  • установлен перечень и срок полномочий Реабилитационной комиссии (не превышающий шесть месяцев),
  • сформулированы конкретные задачи, стоящие перед Реабилитационной комиссией, по результатам исполнения которых, ею должно быть подготовлено заключение о перспективности дальнейшего функционирования филиала Банка,
  • объявлены источники финансирования и объемы затрат на содержание Реабилитационной комиссии.
    • Реабилитационная комиссия, в срок до 45 дней своего функционирования в филиале Банка, предоставляет Правлению ОАО «ЮКО» свой отчет о проделанной работе, с приложением заключения о перспективности дальнейшего функционирования Филиала Банка. При этом в своем заключении Руководитель Реабилитационной комиссии обязан предложить Правлению банка одно из нижеприведенных вариантов дальнейшего развития событий в филиале Банка:

а) продолжение функционирования Реабилитационной комиссии в филиале Банка для реализации подготовленного ей плана восстановления его деятельности до уровня, удовлетворяющего существующим требованиям законодательства и действующим нормативным актам;

б) осуществление реорганизации филиала Банка путем преобразования его в  иное обособленное безбалансовое операционное подразделение, с полной передачей числящихся на балансе активов и пассивов на баланс соответствующего головного Филиала банка;

в) ликвидация Филиала Банка.

  • Правление Банка в 10-ти дневный срок после получения отчета (с соответствующим заключением) Руководителя Реабилитационной комиссии, рассматривает его и принимает одно из нижеследующих решений:

а) если отчет Руководитель Реабилитационной комиссии рекомендует ликвидировать филиал Банка, Правление ОАО «ЮКО» подготавливает соответствующее обращение в Наблюдательный Совет Банка на предмет принятия решения о назначении Ликвидационной комиссии Филиала Банка и её Руководителя. При этом предлагается численный и персональный состав Ликвидационной комиссии, перечень и срок её полномочий, а также формулируются конкретные задачи, стоящие перед ней;

б) если отчет Руководителя Реабилитационной комиссии включает план восстановления или реорганизации Филиала Банка, как это предусмотрено в частях «а» и «б» пункта 2.03 настоящего Положения, то либо Правление банка:

  • отклоняет план и обращается в Наблюдательный Совет Банка на предмет принятия решения о назначении Ликвидационной комиссии, указав причины отклонения плана, предложенного Руководителем Реабилитационной комиссии; или
  • утверждает предложенный план со своими изменениями и дополнениями и поручает Руководителю Реабилитационной комиссии выполнение плана.

3. УПРАВЛЯЮЩИ Й И ПРЕДСТАВИТЕЛИ РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

  • Управляющий и Представитель Реабилитационной комиссии назначается после согласования каждой кандидатуры на уровне Правления Банка.
  • Решение о назначении Реабилитационной комиссии, её Руководителе и Представителях оформляется приказом Председателя Банка и доводится до соответствующего филиала.
  • Для наделения соответствующими полномочиями, Руковдоителю Реабилитационной комиссии выдается надлежащим образом оформленная доверенность Председателя Банка, оформляемая одновременно с приказом о его назначении.
  • Управляющий и Представители Реабилитационной комиссии обязаны приступить к исполнению своих обязанностей в филиале Банка в срок, указанный в соответствующем приказе Председателя Банка. Копия данного приказа вручается отстраняемому управляющему филиала Банка под роспись на экземпляре приказа, остающегося в распоряжении Реабилитационной комиссии.
  • Отстраняемый управляющий филиала Банка обязан передать Руководителю Реабилитационной комиссии печати, штампы, ключи от денежного хранилища и личного сейфа по акту приёма-передачи и проведением необходимых записей в соответствующем регистрационном журнале, открытом в филиале Банка.
  • Приём-передача документации, кассы и других ценностей осуществляется в сроки, указанные в соответствующем решении Правления Банка или приказе Председателя Банка.
  • Руководитель Реабилитационной комиссии в филиале Банка пользуется печатью (штампами) этого филиала, если иное не установлено вышестоящими органами управления Банка.
  • Руководитель Реабилитационной комиссии филиала Банка строит свою работу в соответствии с утвержденным планом работы, согласованным с Председателем Банка или курирующим соответствующий регион заместителем Председателя Банка.
  • Решения на уровне Руководителя Реабилитационной комиссии филиала Банка должны приниматься на коллегиальной основе с участием всех представителей Реабилитационной комиссии, с оформлением соответствующего протокола.
  • В случаях, когда принято решение о продолжении деятельности Реабилитационной комиссии в филиале Банка – на период реализации плана финансового оздоровления, о ходе реализации соответствующих мероприятий Руководитель Реабилитационной комиссии ежемесячно, в течение 10 дней после окончания очередного месяца, обязан представлять на имя Председателя Банка отчет, принимаемый к сведению, или по которому в течение 5-ти рабочих дней должны быть подготовлены и направлены дополнительные указания в адрес Реабилитационной комиссии.
  • Деятельность Реабилитационной комиссии прекращается по истечении срока его действия.
  • По мере завершения всех запланированных мероприятий, осуществляемых Реабилитационной комиссией Филиала банка, Правление ОАО «ЮКО», утвердив окончательный отчет Руководителя Реабилитационной комиссии, принимает решение о прекращении деятельности Реабилитационной комиссии. Одновременно Правление Банка определяет новый руководящий состав филиала Банка, которому вменяется в обязанность принять в установленном порядке дела от Руководителя Реабилитационной комиссии.
  • Деятельность Реабилитационной комиссии может быть прекращена досрочно, в случае устранения причин, послуживших основанием для её назначения. На основании принятого Правлением ОАО «ЮКО» решения, Председатель Банка своим приказом назначает лицо, на которое возлагается исполнение функций управляющего, заключает с ним контракт и выдаёт ему соответствующую доверенность на право выполнения управленческих функций от имени Банка.
  • К Руководителю и Представителю Реабилитационной комиссии, недобросовестно выполняющему свои функциональные обязанности, со стороны вышестоящих Органов управления ОАО «ЮКО» могут быть применены меры ответственности согласно законодательству Республики Азербайджан и Уставу Банка, включая меры по возмещению нанесенного Банку материального ущерба.

4. ЛИКВИДАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

  • Наблюдательный Совет ОАО «ЮКО», рассмотрев обращение Правления Банка с учетом своих замечаний и предложений, принимает решение о ликвидации филиала Банка, с указанием процедур его осуществления, и направляет соответствующее уведомление в Национальный банк Азербайджана в соответствии со статьей 11 Закона Республики Азербайджан «О банковской деятельности».
  • Сообщение о начале функционирования Ликвидационной комиссии филиала Банка должно публиковаться в официальной местной печати, с указанием периода, в течение которого могут быть предъявлены претензии к Банку.
  • До начала работы Ликвидационной комиссии Правление Банка принимает решение об источниках финансирования и объемах затрат, необходимых на её содержание.
  • Управляющий по ликвидации филиала Банка строит свою работу в соответствии с утвержденным планом работы, согласованным с Председателем Банка или курирующим соответствующий регион заместителем Председателя Банка.
  • Решения на уровне Управляющего по ликвидации филиала Банка должны приниматься на коллегиальной основе, с участием всех членов Ликвидационной комиссии, с оформлением соответствующего протокола.
  • О ходе реализации мероприятий, осуществляемых Ликвидационной комиссией филиала Банка, соответствующий управляющий ежемесячно, в течение 10 дней после окончания очередного месяца, обязан представлять на имя Председателя Банка отчет, принимаемый к сведению, или по которому в течение 5-ти рабочих дней должны быть подготовлены и направлены дополнительные указания в адрес Ликвидационной комиссии.
  • По мере завершения всех запланированных мероприятий, осуществляемых Ликвидационной комиссией филиала Банка, Правление ОАО «ЮКО», утвердив окончательный отчет управляющего по ликвидации, направляет сообщение Наблюдательному Совету Банка, который в свою очередь извещает Национальный банк Азербайджана для внесения соответствующих изменений в Справочник функционирующих банков.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  • В своей деятельности Руководители Реабилитационной и Ликвидационной комиссии филиала Банка руководствуется законодательством Республики Азербайджан, Уставом Банка, решениями Общего собрания акционеров, Наблюдательного Совета и Правления Банка, настоящим Положением, приказами и указаниями Председателя ОАО «ЮКО».
  • Положение «О филиале ОАО «ЮКО» в филиалах Банка, в которых официально введена Реабилитационная и Ликвидационная комиссия, действует только в той части, которая не противоречит настоящему Положению.
  • В случае предоставления соответствующих полномочий, приведенных в доверенности Председателя Банка, Руководители Реабилитационной и Ликвидационной  комиссии филиала Банка имеет право от имени Банка совершать сделки и иные юридические акты, выступать в интересах Банка в качестве истца или ответчика в суде по делам, связанным с деятельностью соответствующего филиала ОАО «ЮКО».
  • Руководители Реабилитационной и Ликвидационной комиссии филиала Банка обладает правом на совершение действий указанных в предыдущем параграфе с момента согласования вопроса об удостоверении его полномочий.
  • Руководители Реабилитационной и Ликвидационной комиссии филиала Банка отвечает перед вышестоящими органами управления Банка за результаты своей деятельности, осуществляемой от имени Банка.
  • За действия Реабилитационной и Ликвидационной комиссии филиала Банка перед государством и контрагентами, Банк отвечает в пределах, установленных действующим законодательством Республики Азербайджан и Уставом ОАО «ЮКО».
  • Вопросы деятельности Реабилитационной комиссии и Ликвидационной комиссии филиала Банка, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Уставом, другим корпоративными нормативными актами Банка и действующим законодательством Республики Азербайджан.
  • Решение об утверждении настоящего Положения принимается Правлением Банка.
  • Предложение о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение вправе вносить Наблюдательный Совет, Правление или Председатель Банка. Изменения и дополнения вступают в силу с момента утверждения Правлением Банка решения о внесении изменений в настоящее Положение.

Комментарии