Понятие «расовой дискриминации»

Во Всеобщей Декларации Прав Человека провозглашается, что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами «без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения».

В преамбуле к Декларации о правах лиц, принадлежащих национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам» отмечено, что «поощрение и защита прав лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, способствует политической и социальной стабильности государств, в которых они проживают».

rasa

Одной из главных проблем, с которой столкнулась система защиты прав человека после создания структур и определения международных правовых документов ООН, стала проблема дискриминации. Несмотря на прогресс, который был достигнут, различия, ограничения, предпочтения, основанные на признаках расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения продолжали и продолжают вызывать и обострять конфликты, разногласия, из-за этого продолжают гибнуть люди.

Понимая неотложную необходимость решения этих проблем, Генеральная Ассамблея ООН в 1965 году приняла Конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, в которой были закреплены 4 основные идеи:

  • всякая теория расового различия или превосходства предосудительна;
  • расовая дискриминация является нарушением основных прав человека;
  • расовая дискриминация наносит вред не только тем, кто ей подвергается, но и тем, кто ее проводит;
  • главная цель ООН — создание всемирного сообщества, свободного от расовой дискриминации и сегрегации.

«Расовая дискриминация» означает любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни.

Часть 1, статья 1, Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации Расовая дискриминация может осуществляться различными способами, включая, политику геноцида, апартеида или сегрегации, а также национализма, которые являются одними из самых серьезных, насильственных форм расовой дискриминации Сегрегация – особый вид дискриминации, политика принудительного отделения или изоляции какой-либо расы путем поселения на ограниченной территории, преград для социального общения, раздельного обучения и воспитания, иных подобных мер.

Апартеид (на языке африкаанс apartheid – раздельное проживание) — крайняя форма расовой дискриминации, проводившаяся расистами в ЮАР в отношении коренного населения, лишавшая его политических, социально-экономических и гражданских прав вплоть до территориальной изоляции (сегрегации) в бантустанах (особые поселения для чернокожих).

Национализм — политический принцип, утверждающий, что политическое и национальное составляют единое целое. Националистические программы призывают к национальной однородности через насильственную ассимиляцию, а также в некоторых случаях к депортации или даже убийству людей другой национальности.

Конвенция о расовой дискриминации вступила в силу в 1969 году. На сегодняшний день она является самой давней Конвенцией ООН по правам человека, которую ратифицировало наибольшее число государств, в том числе и Республика Таджикистан.

Содержание Конвенции ООН по ликвидации расовой дискриминации.

В Конвенции были определены обязательства государств – участников по обеспечению прав человека для всех национальных или этнических и других групп, запрете на дискриминационные подходы во всех областях на национальном, местном уровне, исправлении законов и прекращении расовой дискриминации, там где она присутствует и др. Указанные обязательства государств заключаются в обязанности уважать – то есть не

нарушать признанные Конвенцией права и свободы, обязанности защищать – то есть активно бороться с расовой дискриминацией в обществе и защищать людей от нарушения их прав; и обязанности реализовывать, что требует, чтобы государство при помощи адекватных юридических, административных, судебных и фактических мер предоставляло возможности для наиболее эффективной реализации гарантировнных прав.

В конвенции подчеркнуто, что все представители разных национальностей равны в своих правах: «государства-участники обязуются запретить и ликвидировать расовую дискриминацию во всех ее формах и обеспечить равноправие каждого человека перед законом, без различия расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения, в особенности в отношении осуществления следующих прав:

  •  права на равенство перед судом и всеми другими органами, отправляющими правосудие;
  •  права на личную безопасность и защиту со стороны государства от насилия или телесных повреждений, причиняемых как правительственными должностными лицами, так и какими бы то ни было отдельными лицами, группами или учреждениями;
  •  политических прав, в частности права участвовать в выборах —голосовать и выставлять свою кандидатуру — на основе всеобщего и равного избирательного права, права принимать участие в управлении страной, равно как и в руководстве государственными делами на любом уровне, а также права равного доступа к государственной службе» и т.д.

Помимо обязательств, Конвенция предусмотрела создание Комитета по ликвидации расовой дискриминации, который является первым договорным органом ООН по мониторингу и изучению реализации положений Конвенции и поощрению выполнения Конвенции. Созданная система работы Комитета по существу включает три процедуры:

процедуру отчетов, обязательную для всех государств-участников; процедуру жалоб государств на деятельноть других государств, открытую для всех государств-участников; и право петиции – жалобы – индивидами или группами людей, находящимися под юрисдикцией государств-участников, считающими себя жертвами нарушений положений Конвенции.

Запомните понятия: Конвенция ООН по ликвидации расовой дискриминации, расовая дискриминация, апартеид, сегрегация, национализм, Комитет ООН по расовой дискриминации,

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

  1. Раскройте значение понятий «расовая дискриминация, апартеид, сегрегация, национализм».
  2. Какие идеи положены в основу Конвенции ООН по ликвидации расовой дискриминации?
  1. Изучите Конвенцию ООН по ликвидации расовой дискриминации и перескажите ее основные положения.

Комментарии