ОТПРАВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.  Понятие правосудия в отношении несовершеннолетних.

По оценке ЮНИСЕФ, во всем мире в местах лишения свободы содержится более 1 миллиона детей, вступивших в конфликт с законом. Среди детей, оказывающихся в конечном счете клиентами системы уголовного правосудия, большинство составляют выходцы из особенно обездоленных общин и семей, нередко из меньшинств, подвергающихся дискриминации. Под термином «дети, находящиеся в конфликте с законом», понимаются все лица моложе 18 лет, вступающие в контакт с системой правосудия в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении правонарушений. Большинство детей, находящихся в конфликте с законом, совершают нетяжкие преступления или мелкие правонарушения, такие, как бродяжничество, прогулы, попрошайничество или употребление алкоголя. Некоторые из них известны как «статутные нарушения» и не считаются правонарушениями в случае их совершения взрослыми.

pravosudiye-sovТаким образом, под «правосудием в отношении несовершеннолетних» следует понимать порядок рассмотрения уполномоченными органами (не только суда) правонарушений (не только преступлений) несовершеннолетних. И даже более того, Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних содержат положение, поощряющее распространение действия принципов, изложенных в Правилах, также на всех несовершеннолетних, в отношении которых принимаются меры по социальному обеспечению и установлению опеки, а также на молодых совершеннолетних правонарушителей.

? Совершали ли Вы когда-либо так называемые статутные нарушения?

 2. Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские Правила»).

Пекинские Правила, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1985 г., были подготовлены с целью развития положений Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах применительно к детям, находящимся в конфликте с законом. Этот документ не является международным договором,

обладающим обязательной юридической силой, но поскольку в нем кодифицированы важные нормы, представляющие собой вид устойчивой международной правовой практики и отражающие стандарты по защите прав человека, государства должны руководствоваться положениями Правил при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних в своих странах. Генеральная Ассамблея ООН рекомендует государствам – членам Организации Объединенных Наций, чтобы они приводили свои законодательства и практику правосудия в отношении несовершеннолетних в соответствие с Пекинскими Правилами.

Правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних, одновременно содействуя таким образом защите молодежи и поддержанию мирного порядка в обществе.

П. 1.4, Минимальные Стандартные Правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних

Принимая во внимание особую уязвимость детей, Пекинские правила предусматривают особую цель для системы правосудия в отношении несовершеннолетних, которая должна быть направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечения того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних

правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя,

так и с обстоятельствами правонарушения. Этот подход основан на двух идеях. Прежде всего, подростки по развитию своему еще не способны в действительности осознавать свои поступки и нести за них полную ответственность. И второе, подростки находятся в том возрасте, когда их можно перевоспитать, чтобы в будущем у них не было побуждений совершать какие-либо правонарушения. Таким образом, при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетнего правонарушитель должен быть важнее, чем само правонарушение.

В соответствии с Правилами, несовершеннолетнему, в отношении которого начинается процесс, должны быть обеспечены на всех этапах судебного разбирательства следующие права: презумпция невиновности, право быть поставленным в известность о предъявленном обвинении, право на отказ давать показания, право иметь адвоката, право на присутствие родителей или опекуна, право на очную ставку с свидетелями и их перекрестный допрос, право на обжалование.

Важным принципом отправления правосудия в отношении несовершеннолетнего является обеспечение конфиденциальности, которое должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения ей или ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации.

Молодежь особенно болезненно реагирует на нанесение ущерба репутации. Результаты криминологических исследований свидетельствуют об отрицательных последствиях (различного рода), связанных с постоянным применением по отношению к молодым лицам таких определений, как «правонарушитель» или «преступник». В правилах также отмечается, что в принципе не должна публиковаться никакая информация, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя.

Задержание и арест (заключение под стражу) несовершеннолетнего. Компетентный орган, который произвел задержание (арест) несовершеннолетнего, обязан немедленно проинформировать его родителей или опекуна. Судья, в свою очередь, незамедлительно рассматривает вопрос об освобождении несовершеннолетнего, и при наличии первой возможности, освобождает последнего. Арест (заключение под стражу) как исключительная мера пресечения в отношении несовершеннолетнего принимается в течении кратчайшего периода времени и суд должен стараться, по возможности, заменять арест (заключение под стражу) другим видом мер пресечения.

Другим важным положением, учитывающим будущее детей-правонарушителей является, что при рассмотрении их дел следует по возможности не прибегать к официальному разбору дела компетентным органом власти таким как суд или трибунал. Полиция, прокуратура или другие органы, ведущие дела несовершеннолетних, должны быть уполномочены принимать решения по своему усмотрению, без проведения официального слушания дела. Если дело несовершеннолетнего не было прекращено, и им занимается компетентный орган, в любом случае производство осуществляется на основе принципов справедливости и беспристрастности (пункт 14 Правил).

Неотложное рассмотрение дела несовершеннолетнего и принципы выбора меры воздействия (наказания). Одной из особенностей правосудия в отношении несовершеннолетнего является то, что производство должно осуществляться быстро и без каких-либо задержек (пункт 20 Правил). В противном случае, затягивание процесса производства отрицательно влияет на психику и физическое развитие подростка, и противоречит целям правосудия в отношении несовершеннолетних.

Пекинские Правила предусматривают руководящие принципы вынесения судебного решения и выбора мер воздействия:

- меры воздействия в отношении несовершеннолетних всегда должны быть соизмеримы не только с обстоятельствами и тяжестью правонарушения, но и с положением и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями общества;

- несовершеннолетнего правонарушителя не следует лишать личной свободы, если только он непризнан виновным в совершении серьезного преступления с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия;

- при рассмотрении дела несовершеннолетнего вопрос о его или ее благополучии должен служить определяющим фактором.

- ни за какое преступление, совершенное несовершеннолетним, смертный приговор не выносится.

-. несовершеннолетние не подвергаются телесным наказаниям.

- и компетентный орган власти должен иметь право в любой момент прекратить судебное разбирательство.

Запомните понятия: правосудие в отношении несовершеннолетних, Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних конфиденциальность судопроизводства в отношении несовершеннолетних, неотложное рассмотрение дел несовершеннолетних.

ВОСПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

  1. Раскройте понятие «правосудие в отношении несовершеннолетних».
  2. Какие принципы заложены в Минимальных Стандартных Правилах ООН

отправления правосудия в отношении несовершеннолетних?

  1. Расскажите о цели правосудия и правовых гарантиях несовершеннолетних в соответствии с Пекинскими Правилами.
  2. В чем выражается конфиденциальность судопроизводства по делам несовершеннолетних, почему она необходима?

5. Объясните специфику задержания и ареста несовершеннолетних

Комментарии